今年來，長沙市深刻汲取各類事故教訓，持續加強交通運輸安全監管執法，進一步落實“兩客一危”企業安全生產主體責任，著力構建“兩客一危”安全監管的長效機制，堅決防范發生重特大道路交通事故，保障了人民群眾出行生命財產安全。全市“兩客一危”車輛違章次數大幅下降，“隱患清零”行動周、月排名在全省大幅提升。

源頭監管，全面落實監管責任

一是依法依規，嚴把許可關。下發了《關于進一步加強道路旅客及危險貨物運輸監管的通知》，從許可的源頭加強兩客一危企業安全管理，規范了辦事程序,對申請從事“兩客一危”的企業或擴大經營范圍的，在考慮市場供求狀況的前提下，按法律法規規定的上線許可，將企業安全生產標準化考評工作、質量信譽考核結果及安全生產主體責任落實情況作為企業擴大經營范圍及新增車輛的必要條件，督促企業嚴格落實應急管理制度和安全生產“隱患清零”工作。

二是層層壓實責任。嚴格落實領導責任，下發《關于2019年領導帶隊檢查安全生產工作的通知》，各級領導定期帶隊開展安全生產檢查，將“兩客一危”企業做為安全檢查的重點，有效推動了“兩客一危”企業安全生產工作部署落實到位，確保道路運輸安全生產形勢穩定。嚴格落實行業監管責任，各級主管部門督促轄區內的“兩客一危”企業按要求填寫了《道路旅客運輸安全行車日志》《道路危險貨物運輸車輛行車日志》，有效提升了企業安全生產主體意識和從業人員安全責任意識，危險貨物運輸車輛必須隨車配備《道路危險貨物運輸安全卡》。嚴格壓實企業主體責任，推動“兩客一危”企業落實安全生產法定職責，督促企業夯實安全生產投入，定期開展全員安全教育培訓，深化企業安全生產班前會制度，淘汰落后工藝和設備，促使企業自我約束能力、安全風險管控能力和應急管理能力都得到了有效提升，有利于持續改進安全生產長效機制。

三是簡化辦事環節，強化規模經營。積極推廣貨運車輛異動網上年審，以瀏陽市危貨車輛報停復駛業務作為試點，通過委托瀏陽市交通部門代收資料+網上審批的方式，逐步探索危貨車輛報停復駛業務“就近辦”“網上辦”“一次辦”，真正做到便民高效。支持危貨運輸企業轉型升級，向新能源電池、醫廢、危廢等其他雜類轉型；支持企業和其他已有資質許可的但無太多業務需求、車輛閑置的公司合作，走規模化集約化發展之路。

二、全程監管，形成綜合監管合力

一是形成部門齊抓共管工作合力。交通運輸、公安交警、應急管管、住建城管等部門通動聯調，對“兩客一危”企業和重點車輛違章信息建立定期互相通報機制，對全市21家高危風險運輸“黑榜”企業進行警示約談。針對長沙市物流配送車輛進城難問題，交通運輸部門及時同市公安交警支隊召開聯席會議，認真查找物流配送車輛進城難問題的原因，研究解決問題、優化管理的措施，放開了城區新能源車通行限制，加快推進通行證網上申請、網上審批、網上打印。認真研究加強物流配送車輛通行證配額管理和解決“長沙市物流配送車輛進城難”問題的具體舉措。

二是實時監控，及時通報發布情況。每天通過“湖南省重點營運車輛公共服務平臺”抽查客運、危貨運輸企業在線道路運輸車輛的運行情況，每兩周發布“兩客一危”企業平臺及車輛聯網聯控兩周抽查情況的交辦函、每月發布脫離監控車輛的交辦函，內容涵蓋脫離監控情況、違章情況、軌跡完整率情況、長期離線情況、異地經營情況、縣級運管機構動態監控平臺登錄情況等，督促企業及時嚴格按規定要求督促車輛駕駛員在規定時間內務必完成上線工作，合法合規運營，對車輛數量少的企業通過委托第三方監管的方式加強動態監控。今年1月至10月，全市“兩客一危”車輛違章均同比大幅減少，違章車輛臺數同比下降89.3%、違章次數同比下降93.6%。

三是依靠科技手段加強和改進監管工作。根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省“兩客”車輛智能監管平臺建設工作方案〉的通知》《省交通運輸廳關于印發〈湖南省“兩客”車輛智能監管平臺項目建設實施方案〉的通知》，申請安裝補助資金，與廣州航天海特公司簽訂安裝合同，為長沙市三類以上班線客車和旅游包車共計3164臺車輛安裝主動安全防范系統車載設備，依靠科技手段加強和改進交通安全管理工作，實現駕駛員行為視頻智能識別，對駕駛員的危險駕駛行為進行事前預警，并實現車內自動及時語音提醒，有利于通過對危險駕駛行為的預警提醒對事故進行預防預控，有效提升“兩客”車輛安全監管能力，降低交通事故發生概率。

三.安全宣教，嚴格監管執法

一是深化安全宣教。加強“兩客一危”企業全員安全知識大宣傳、大教育、大培訓、大演練，推行企業主要負責人、安全管理人員安全生產能力考核和考查，考核成績及時向社會公開，每年均與責任人員簽訂安全生產責任狀，保證了崗位責任制可執行、可落實，有效防范和遏制了各類安全事故發生。

二是加強示范引導。深刻吸取各項事故教訓，將各項安全檢查通報及省內外事故調查報告通過公眾號、微信群等形式發布，警示各企業及時自查自糾，深刻吸取各項事故教訓，安全隱患必須及時清零。宣傳一批安全生產行政處罰案例、非法違法違規導致的事故案例作為反面典型，總結、樹立企業落實安全生產責任制的標桿，采取多種形式推廣先進經驗，發揮好示范引領作用。

三是依法嚴管重罰。對每一起違章行為，均督促違章車輛所屬企業，對違章車輛進行停運整頓、駕駛員待崗學習處理。對日常檢查中發現的、上級交辦的、群眾舉報的違法行為采取立案調查處罰措施。去年以來，已對安全隱患情節嚴重且整改不力的7家危貨運輸企業采取注銷經營資質措施，今年1-10月“安全隱患清零”違規車輛停運81臺，各類處罰事項52起罰款金額14.46萬元。